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      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 12 月 11 日至 12 日在北京舉行，其中提出明年要抓好的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”被單獨(dú)列為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這一部署的變化，彰顯出黨中央對(duì)依靠城鄉(xiāng)融合解決“三農(nóng)”問題的高度重視，也為我國未來發(fā)展指明了重要方向。

        南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是解決新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分問題的有力途徑。國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任賈若祥也表示，這種部署變化強(qiáng)調(diào)了新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，提高了發(fā)展的整體性與協(xié)調(diào)性。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興相互依存，城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)并非割裂，而是互促互進(jìn)。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，能讓生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間順暢流動(dòng)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步達(dá)成。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平并大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，超大特大城市面臨諸多“大城市病”，而縣域作為聯(lián)城接鄉(xiāng)的紐帶，其作用特殊。都市圈則以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心，以 1 小時(shí)通勤圈為范圍呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。未來，我國將依“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，完善都市圈與超大特大城市治理體系與能力，化解“大城市病”。同時(shí)，會(huì)議提出因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展以拓寬農(nóng)民增收渠道。高強(qiáng)認(rèn)為，興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展是統(tǒng)籌相關(guān)戰(zhàn)略在縣域?qū)用娴捏w現(xiàn)，關(guān)鍵在于發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大等特點(diǎn)，壯大它是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。縣域作為國民經(jīng)濟(jì)基本單元，是城鎮(zhèn)化重要組成部分與城鄉(xiāng)融合關(guān)鍵支撐，率先破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵場域。

        在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合相關(guān)工作方面，賈若祥提出三點(diǎn)需把握。一是高質(zhì)量“聚人”，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放首位，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市；二是高質(zhì)量“聚產(chǎn)”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；三是高質(zhì)量推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，立足縣域資源稟賦與比較優(yōu)勢，突出富民導(dǎo)向，為縣域居民尤其是農(nóng)村居民提供就業(yè)增收機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域差距、促進(jìn)社會(huì)公平正義以及增強(qiáng)國家整體實(shí)力競爭力意義非凡，在中國式現(xiàn)代化道路上，我們?cè)跄懿蝗ν七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一關(guān)鍵進(jìn)程？